长张高速清水湖服务区，公路剧场里常德丝弦婉转悠扬，湖南花鼓戏韵味十足，川剧变脸轮番登场，吸引旅客驻足流连。
这座建成于1999年的老服务区，从“过路补给站”升级为“文旅驿站”，车辆平均停留时间已从过去的15分钟延长至45分钟。它的“二次生长”，丈量着城市更新的时代刻度，其背后设计者是湖南省交通规划勘察设计院股份有限公司（简称“湖南交通设计院”）。
当城市发展从“增量扩张”迈入“存量提质”的关键阶段，城市更新浪潮正加速席卷全国。风口之下，湖南交通设计院携数十年积淀的专业优势，快速入局城市更新这条新赛道，在勘察设计行业整体承压的背景下，以转型突围培育“第二增长曲线”。
转型 资源整合抢滩新赛道 >>>
今年5月，国务院印发《城市更新“十五五”规划》，为这场深刻转型定下基调；8月，湖南省政府办公厅印发《湖南省城市更新三年行动实施方案（2026—2028年）》，围绕片区更新、宜居空间、安全韧性等六大板块，部署20项任务。据业内测算，“十五五”期间城市更新市场总容量约20万亿元。
但，不同于以往“大拆大建”的粗放模式，如今的城市更新是覆盖老旧小区改造、地下管网升级、城中村转型、历史街区活化等多领域的系统性工程，其核心逻辑已从“空间改造”转向“机制重构与价值挖掘”。
这种系统性，恰恰对参与主体提出了更高要求。在湖南交通设计院党委书记、董事长向建军看来，单点突破的能力已不足以应对城市更新的复杂命题，“城市更新需要的是能够统筹产业、文化、安全、生态、民生多个维度的综合服务能力，这恰好为我们延伸主业、释放专业优势提供了新空间。”
与此同时，随着基建行业增速放缓，行业竞争加剧，依赖增量扩张的传统模式难以为继。对深耕交通行业的湖南交通设计院而言，寻找新赛道是一道“必答题”。
长期深耕公路、市政、水运、建筑、铁路等领域，湖南交通设计院早已形成了规划研究、勘察设计、试验检测、改造运维等全链条专业能力。“关键是把这些能力重新整合，对准城市更新这个新赛道。”湖南交通设计院党委副书记、副董事长、总经理林鸣表示。
行业下行，倒逼转型。政策信号一释放，湖南交通设计院便迅速组建城市更新专班，统筹市政工程、建筑设计、数智技术、试验检测与养护、环境与新能源、桥梁设计、隧道与地下工程、轨道交通等多个研究院资源，推动不同领域的专业能力重新组合，探索城市更新从单项设计向综合型工程技术集成服务延伸。
破题 从“面子”到“里子”的全周期作答 >>>
城市更新，承载着千万家庭的安居梦想，老旧小区改造是其核心一环。怎么改？群众的痛点即是出发点。
始建于上世纪90年代的东马小区，是长沙市望城区年代最久、规模最大、配套较落后的农安小区。改造前，管线杂乱、人车交织，街巷空间逼仄失序。
湖南交通设计院秉持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，统筹环境景观、道路交通、地下管线、公共服务和安全设施，按照“一巷一策”重塑街巷空间，优化交通微循环，治理地下管线，补齐便民设施，推动形成15分钟便民生活圈。
柏油路替代水泥地，公共空间杂物清退，停车位规划有序……一点一滴的微更新，换来了小区面貌更新、品质提升。
如果说街巷烟火是城市的“面子”，地下管网则是决定城市安全底色的“里子”。
水网老化、漏损率高、水压不足等问题，长期困扰着城市供水安全。在衡阳市城区供水管网漏损治理工程项目中，湖南交通设计院通过配套建设智慧物联系统，实现供水数据实时采集、漏损精准定位和远程智能调控，数智驱动让看不见的地下空间可感、可见。市政工程设计院地下管网负责人蒋志刚表示：“我们坚持智慧赋能，为城市地下空间更新提供了更完整的解决方案。 ”
针对地下管网改造前期手续复杂、专业性强等特点，设计团队主动前置服务，提供前期策划、方案研究及资金申请全链条支持，帮助申报主体提高申报效率。这一服务模式在长沙市望城区3个排水防涝项目中得到验证——通过精准对接超长期特别国债申报要求，最终项目成功争取到资金支持。
从“面子”的民生温度，到“里子”的安全韧性，湖南交通设计院一条“策划+设计+技术”的全生命周期服务链，让城市更新真正实现“内外兼修”。
盘活 让沉寂资源“二次生长” >>>
将沉寂的资源转化为发展增量，是城市更新的应有之义。深耕交通领域数十载，湖南交通设计院率先从高速公路存量空间提质增效破题。
更新后的清水湖服务区，是运营了25年的太子庙服务区。功能曾长期停留在加油、简餐、如厕“老三样”，司乘人员多是“停靠即走”。
立足地域文化与出行需求重塑空间，湖南交通设计院将“汉寿甲鱼”等地域特色IP融入空间设计与商业业态，引入20余家特色商户，打造交文农商旅综合体；设立文旅服务台，打通“路—区—景”客流通道；同时搭载自主研发的“湘交能源”微电网管控平台，实现能源实时监测与智能调度，探索绿色低碳运营。
今年8月，清水湖服务区入区车流达29.1万辆次，营业额突破450万元，单日营业额较2025年同期增长超40%。该项目建筑与微电网负责人付惠成表示，通过串联沿线景区、非遗和地方特色产业资源，服务区的商业效益显著提升，成为展示常德汉寿生态文化与城市品质的前沿窗口。
城市更新拒绝“千城一面”，真正高质量的更新，是在向前的进程中护住城市的记忆。
杭瑞高速凤凰服务区的提质改造，将边城文化、绿色环保、智慧科技与商业功能融为一体：百余米景观水系蜿蜒流淌，凤凰古城标志性建筑被悉心复刻，一个沉浸式文旅体验综合体就此落成。
而在凤凰磁浮观光快线项目中，现代轨道旅游装备与凤凰的人文自然底蕴深度融合，串起古城景观轴、生态走廊与文化长廊。该项目获评全国优秀工程勘察设计二等奖。
从功能重构到文化激活，“交通+”的创新实践让交通空间不再是冷冰冰的通道，而是成为地域文化的展场、城市品质的名片。
赋能 新技术叩开存量改造之门 >>>
《城市更新“十五五”规划》提出，要因地制宜发展新质生产力。湖南交通设计院新技术、新材料嵌入存量改造场景，正是抢跑新赛道的“通行证”。
佛山下安大桥运行近30年后，长期承担区域通勤与物资运输功能，受车辆荷载与自然侵蚀影响，病害逐步加剧，2025年被评定为四类桥梁。
桥不能一拆了之，它仍承担着区域交通功能。湖南交通设计院给出的方案颇具巧思：保留原有下部结构和基础，采用自主研发的UHPC（超高性能混凝土）新材料、新工艺改造上部结构。
UHPC超轻型组合梁高强度、高韧性、抗裂耐久，自重减轻40%，最大限度卸去老桥下部结构的负担。凭此技术优势，湖南交通设计院在15家竞标企业中脱颖而出，于粤港澳大湾区刻下一枚湖南国企的印记。
基础设施“体检”向数智化、主动防控升级，是提升城市治理效能、支撑城市更新行动的重要手段。
依托自主研发的低空巡检平台，湖南交通设计院在望城区公路管养中，将无人机、三维建模和AI识别应用于道路巡检，成功解决了传统人工巡检覆盖难、效率低的问题，推动道路养护从“发现问题再处理”转向主动风险识别。
这一能力也延伸至机场净空巡检领域。今年8月，该院与永州零陵机场签约共建“净空智慧巡检体系”，以航线智能规划、云端建模、AI识别和异常告警，探索机场净空管理数字化。
从增量扩张迈向存量提质，变的是市场，重塑的是能力。
从传统的城镇老旧小区改造、地下管网更新，到市政道路桥梁提质、交通站场文化业态创新，再到“人工智能+安全”智能预警、无人设备自主巡检等重大科技攻关……一项项业务落子，一次次技术叩门，湖南交通以新质生产力激活存量空间，将数十年专业积淀化作城市更新的坚实支撑。 征途在前，答卷未竟。城市更新落笔“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”六个词，字字落在人民城市的坐标上。湖南交通设计院把转型发展的“第二曲线”嵌入城市发展的时代轨迹，以专业之力回应人民之需，沉淀为一座城市向新而行的底气与温度。
