湘资沅澧,四水奔涌,汇洞庭,入长江。
水是湖南的命脉,也曾是湖南的阻隔。长久以来,码头散乱、航道不畅、资源零散——通江达海的梦想,被一道道浅滩卡住了。
2023年8月,湖南港航水利集团揭牌成立。全省千吨级国有公用码头、重点船闸、港航经营资源完成系统性整合。物理整合易,化学融合难。如何让分散的力量归于一体?
答案,写在“铁水牛”党建品牌里,写在“百千万”活动的深耕细作中。

截至2025年底,172个党组织、1956名党员扎根水域航道、坚守港口船闸,以党建红引领港航蓝,扛牢“守护好一江碧水”政治责任,奋力打通湖南通江达海的黄金水道。
湖南省政协主席毛万春在湖南港航水利集团调研时指出,要抢抓国家重大战略机遇,全面深化改革,充分发挥专业优势,乘风破浪、奋勇争先,为湖南加快实现“三高四新”美好蓝图作出新的更大贡献。该集团党委书记、董事长易放辉表示,通过打造“铁水牛”“1+N”系列党建品牌矩阵,形成了一批基层党建与港航水利产业链深度融合的样板工程,推动港航水利集团高质量发展。
破淤 以组织之力重塑发展新格局
整合重组,本质是一场体系重构、机制重塑。此前,全省港航资源分属不同主体,码头各自为战、航道通而不畅、业务条块分割,如同河道淤积的浅滩。
湖南港航水利集团锚定打造“城陵矶港”统一港口品牌目标,将数百亿港口资产全面整合进城陵矶港口集团统一管理运营平台,彻底结束过去“九龙治水”的局面。构建“1+7+N”合规管理体系,全覆盖组织编制内控手册,紧盯投资决策、招标采购、资金管控等关键环节,以刚性制度清除发展堵点。
党委当示范,就是要在最难啃的整合硬骨头上率先破局。
湖南港航水利集团党委快速完成党组织关系划转,实现党建入章全覆盖、基层组织全布设、党建责任全压实,以组织体系一体化破解经营布局碎片化。2025年,城陵矶港口集团深耕“守望先锋”品牌矩阵,催生出“红机车”“灯塔指航”“愚公志”“集先锋”“金算盘”“红扳手”等一批特色分品牌。
成绩单是最好的证明。2025年,城陵矶老港完成货物进出港量3711.8万吨,其中涟钢矿石进出港量达2016万吨,较传统公路运输单吨物流成本降低15%至20%,全年为涟钢节约物流费用超亿元。长沙新港滚装业务实现爆发式增长,全年完成商品车装卸64970台,同比增长46%,创历史新高。

两年攻坚,该集团累计新建千吨级以上泊位30个,建成一批1000吨级航道及2000吨级船闸,城陵矶港集装箱铁水联运线路成功入选国家级品牌线路。
筑基 以支部之力夯实攻坚硬底盘
水运是发展的骨架,水利是民生的基石。“十四五”期间,湖南港航水利集团完成投资435亿元,同比“十三五”翻了两番,推动22个重大港航水利项目滚动落地。
支部建在项目上,就是要在重大工程一线筑起战斗堡垒。
湘江永衡三级航道工程项目部党支部,是其中一个硬核样本。这支队伍面对征地拆迁难度大、地质条件复杂等多重挑战,以“党建+科技”双轮驱动,小投入撬动大变革。党员骨干领衔揭榜、组团攻坚,先后取得10项专利授权、登记9项软著、5项省部级科学技术奖,编制的《水运工程施工标准化指南》升级为湖南省地方标准。2025年,湘江永衡三级航道三期工程完成投资8.01亿元,浯溪二线船闸主体封顶,潇湘船闸基本建成——这是湘桂运河起点萍岛枢纽的关键控制性工程,它的建成意味着湘江718公里千吨级航道全线贯通在即,为衔接长江与珠江水系提供坚实支撑。

更值得一提的是,该支部创新“1名高工+1名业务骨干+1名新员工”导师带徒模式,在实践中培养出13名复合型管理人才,让红色基因在薪火相传中生生不息。
不止一个“永衡”。洞庭湖区重点垸堤防加固现场,省水利水电勘测设计院水利水运设计院一支部32名党员组成的先锋队,荣获“全国水利系统先进集体”称号。虞公港建设一线,党支部书记杨亮带领团队用3年将一片沉寂的江滩变成年吞吐量破千万吨的现代化港口。2026年新春,省管重点航道项目全部恢复施工,复工率达100%,当日投入建设者1083人、机械设备73台(套),全面进入2026年建设攻坚阶段。
一座座红色堡垒,正以坚如磐石的初心浇筑湖南通江达海的坚实根基。
领航 以党员之力畅通经济大动脉
水运通,则经济兴。枯水浅滩、船闸拥堵、联运断点、服务短板,是制约水运效能的关键卡口。
党员创佳绩,就是要在每一个堵点竖起先锋航标。
船闸管理分公司党支部深耕保通保畅主责主业,擦亮“湘江畅·党旗红”品牌。面对枯水期船舶大规模滞留的严峻考验,党员突击队创新构建联动调水、分类疏导、应急响应的长效机制,2025年上半年成功疏解滞留船舶86艘,保障20.47万吨重点民生物资顺畅通航。港航水利集团技术创新部党支部则以“强党性、优服务、作表率”为核心理念,高效推动“湘水通”智慧水运平台建设。该平台聚焦解决内河港航物流数据分散、标准不一等行业痛点,通过构建“港航船货闸”多源数据融合底盘,打通了港口、船舶、船闸等关键环节的数据壁垒。远程报闸与智能调度领域的突破尤为亮眼,船闸联合调度系统实现了对湘江流域梯级船闸的远程集中控制与统一智能调度,有效解决内河航运“闸口堵”的行业难题。

城陵矶港口集团全员参与“百千万”活动,把品牌创建的“规划图”变成“施工图”,全力冲刺2026年货物吞吐量破亿吨的里程碑目标。设备维保战线,“红扳手”党员团队20名党员带头完成全域码头港机维保与技改任务。运营管理战线,“红机车”先锋岗深耕节能降耗,通过优化编组、精细操控持续降本增效。防汛关键期,党员李澎主动放弃休息、坚守一线,以“五必查”“六关注”的巡堤查险要诀全天候守护港区安全。
36个党员突击队,150个党员责任区,170个党员示范岗,不是墙上的铭牌,而是流动的航标。千余名一线党员,不是纸面的数字,是实干的先锋。
归宗 以红心碧水作答时代考卷
2025年,湖南港航水利集团集团实现营收59亿元、利润5.6亿元,同比分别增长14.3%、10.9%,保持两位数“六连增”。“十四五”期间,港口建设形成湘阴虞公港等3大枢纽布局;航道建设实施湘江长沙至城陵矶一级航道等10大工程,新增高等级航道1083公里;水利建设推进洞庭湖区重点垸堤防加固等5大民生工程,筑牢防洪抗旱安全屏障。国企担当充分彰显,高质量发展开创向上向好新局面。
数字的跃升,是发展的答卷;归宗的真谛,是初心的回响。
站在“十四五”圆满收官、“十五五”扬帆启航的历史交汇点,湖南港航水利集团的宏伟蓝图正在徐徐展开,将全面实施“十五五”战略规划,按照“一年打基础、三年见成效、五年大发展”的阶段性目标,全面开启“二次创业”新征程,开辟增长“第二曲线”。
沅水洪江至辰溪航道预计2026年全面建成,届时可降低沿线企业物流成本30%以上;湘江长沙至城陵矶一级航道全力冲刺2027年通航目标,未来3000吨级船舶可直达长株潭。湘阴虞公港二期工程已正式开工,总投资约8.64亿元,将新建4个3000吨级泊位,设计年吞吐量800万吨,建成后将为“港产园城”融合发展注入强劲动力。澧水石门至澧县航道将掘通湘西北“黄金水道”,正在从图纸上一步步落入三湘大地。
到2030年,湖南全省高等级航道里程将突破1910公里,新增千吨级以上泊位50个,全省千吨级以上泊位达240个,基本形成“一纵一横”水运“十字”大通道。

在数智化前沿,城陵矶港口集团正以“港航闸仓货船车铁”八位一体奋力打造数联物流新模式,以智慧航道、智慧港口、智慧船闸为“数字底座”,推进港口一体化运营,整合“水公铁”运力信息,构建以港口为核心的多式联运体系,实现“货港航车船闸”联动。金塘冲水利枢纽建设管理公司联合清华大学开展智能建造关键核心技术攻关,构建“天空地水工”一体化智能建造体系,助力金塘冲水库入选水利部首批智能大坝建设试点。
每一项工程,都是党业融合的“试金石”;每一次突破,都是“百千万”品牌的“成绩单”。2025年,城陵矶港口集团货物吞吐量突破9000万吨,同比增长17%,物流辐射半径由200公里延伸至1000公里,湖南水运门户能级全面跃升。乘势而上,湖南正加快推进“五大通道”建设,将城陵矶港打造为“南北贯通、东西互济、陆海联动、内外循环”的多式联运中心。城陵矶港铁矿石铁水联运线路入选国家级典型案例,为行业树立了降本增效的新标杆。湖南港航水利集团正以向水图强的实干姿态,致力于成为国内一流港航水利综合服务商。
回望奋进之路:
——以组织之力破零散之弊,党委当示范。从“九龙治水”到“统一平台”,26个国有公用码头、74个千吨级泊位、10座千吨级船闸在党旗下完成历史性整合,“城陵矶港”品牌效应不断彰显。
——以支部之力筑百年之基,书记攻难关。从湘江永衡的科技攻关到虞公港的拓荒建设,从洞庭堤防的固基到金塘冲水库的加速赶超,一批基层党建工作标杆入选省属国企典型案例。
——以党员之力通梗阻之堵,党员创佳绩。从船闸保畅到港口增效,从设备维保到智慧赋能,党员将先锋模范作用写在港航水利全产业链的每一个关键节点。
百川归宗,方成江海;万众同心,可达通途。
站在新起点,湖南港航水利集团将一以贯之推进全省高等级航道网、全省现代化水网由蓝图变实景,在助力湖南打造内陆地区改革开放高地、谱写中国式现代化湖南篇章的壮阔航程中奋勇争先。